各县市区委、县市区人民政府，各管理区、经开区，市直和中央、省驻永各单位：

近期，全市森林火险居高不下，森林火灾多发频发，森林防灭火形势极其严峻。为切实扭转当前森林防灭火工作被动局面，市委、市政府明确从2022年10月26日至2023年4月30日为全市森林防火特护期，特护期间执行如下十条硬措施：

一、各级党委、政府要切实加强对森林防灭火工作的领导，压实各级林长责任，实行“党政同责，一岗双责”，建立健全覆盖县、乡、村三级“横向到边、纵向到底”的组织责任体系。县市区分管副职因履职不到位引发森林火灾的，一律先停职一个月专抓森林防灭火，期满经组织部门考察合格后方可复职。

二、加强森林防灭火宣传教育，筑牢思想防线，森林防灭火政策做到入户宣传率100%、群众知晓率100%、防火承诺书签订率100%。

三、坚持依靠群众、发动群众，建立森林防灭火“村为主”工作机制，把森林防灭火工作纳入村规民约，创建一批无野外用火示范村，构建联防联控立体化管护体系。

四、加强基层扑火队伍建设，每个乡镇（街道）、国有林场等重点防范单位建立一支不少于30人的半专业扑火队伍，每个村建立一支不少于10人的群众性扑火队伍，配强护林员队伍，保障工作经费。

五、落实《县乡村三级森林防灭火设施装备配置规范》（湖南省地方标准 DB43/T2360-2022）的要求，每个县市区配备不少于5组高扬程接力消防水泵，每个乡镇（街道）配备不少于1组高扬程接力消防水泵，切实提升基层防灭火装备水平。

六、全面开展森林火灾风险隐患治理，恢复拓宽原有林道，在林缘地带30米、县乡村公路两旁10米、坟墓集中区及零星坟墓、电力通讯设施等周边20米，一律割灌除草并开设隔离带。

七、建立违规野外用火有奖举报机制，经查证属实的，由县市区给予不少于2000元的奖励。压实基层公安派出所责任，做到发现一起、查处一起、打击一起，始终保持严抓严管的高压态势。焚烧秸秆等违规野外用火的，按照《治安管理处罚法》《大气污染防治法》等法律法规，一律顶格处罚；拒不执行人民政府颁布封山禁火决定的，一律按照有关法律法规严肃处理；涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

八、建立多管齐下的部门联动责任机制，严格落实县市区农业农村、交通运输、工信、文旅广体、民政、林业等部门森林防灭火行业管理责任，因监管不力引发森林火灾的，严肃追究行业管理部门主要负责人责任。

九、严格落实“县级领导包乡镇、科级干部包村、村干部包片、护林员包网格、公安机关包违规野外用火案件查处、督导组包追责问责落实”的包保责任制，包保干部一律下沉到乡村蹲点抓森林防灭火工作，因工作不力引发森林火灾的，依纪依规首先追究包保县级领导干部责任。

十、严格执行“有火必报，报扑同步”的信息报送制度，发生火情的乡镇（街道）党委政府主要负责人要第一时间报告县市区党委政府主要负责人；对因迟报、瞒报、漏报火情酿成森林火灾的乡镇（街道）党委政府主要负责人，一律从严从重顶格处理。

中共永州市委办公室

永州市人民政府办公室

2022年10月27日