尊敬的全市广大市民朋友：

您好！

秋风送爽，五谷飘香。在这喜迎丰收的时节里，衷心感谢大家一直以来对全市平安建设（综治工作）的关心和支持！平安祁阳，你我共建；祁阳平安，你我共享。

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕建设更高水平的平安祁阳工作目标，认真贯彻落实中央、省、永州市委关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，以为党的二十大创造安全稳定的社会环境为主线，以开展系列平安创建活动为抓手，全面落实平安建设各项要求，坚持打击和预防相结合，平安祁阳建设取得显著成效。各类发案率持续下降，社会治安形势不断好转，初步实现了“五个没有发生”的阶段性工作目标，为全市经济社会发展提供了强有力的平安保障，社会大局稳定，人民安居乐业，群众安全感和满意度进一步得到提升。

综治民调是省、永州市了解社情民意的重要渠道，是衡量一个地方社会治安状况好坏的主要指标，事关我市对外形象，事关我市综合竞争力，事关我市投资环境。

“祁阳是我家，综治民调靠大家”。当您有幸接到省、市综治民调电话时，请您一定要放下手中的工作，认真、耐心地接听电话，站在客观、公正的角度，理性、全面评价，实事求是地回答问题，如实反映有关情况，为平安祁阳点赞。借此机会，我们向您简单介绍综治民调十大提示事项。

提示一

来电号码

综治民调是省、永州市民调中心以打电话的方式调查了解干部群众对当地社会治安状况、重点行业和政法部门工作的满意度评价。如果你接到0731—12340、0746—12340这样的电话，请您耐心接听，配合回答。

提示二

时间界限

综治民调每年进行一次，自9月20日开始，11月上旬结束。被抽查群众只需回答近半年来的情况，以前发生的事，甚至几年前的，不必拿出来作评价。

提示三

地域范围

省、永州市民调中心是通过省、市通讯数据库随机调取电话号码，采取随机抽样方式对我市干部群众进行抽查，被抽查的对象既有城区居民、又有农村居民，要求在当地居住半年以上，请如实回答自己的身份和居住时间。对户籍地不在祁阳，但长期在祁阳工作和生活的人员，都应回答居住地为祁阳。回答时，只回答自己居住地情况，不是发生在自己居住地的事不要说，别人身边的事别人说，其他地方发生的事由其他地方的群众反映，千万不要道听途说。

提示四

社会治安环境

祁阳市全面加强立体化治安防控体系建设，市公安局坚持对社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，保持对违法犯罪行为严打高压态势，实行夜间常态化街面巡逻防控工作机制，全市主要干道、重点场所、重点区域、重点路口等都安装了视频监控，人民警察和不休息的“眼睛”一直在我们身边，全力保护人民群众人身财产安全，白天夜间同样安全，社会治安环境十分好，十分安全。

提示五

提示：聚众赌博的法律概念

聚众赌博是指组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；组织10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费。亲友间、休闲馆的棋牌活动属于市民娱乐休闲活动，不能视为聚众赌博。

提示六

严重程度

一个地方发生一两起案件，属于正常现象，不算是很严重。不要用一般的个案来否定全市和谐稳定大局，不要将道听途说的一些违法犯罪现象随意夸大，也不要将一些偶然发生的个别案件当成“很严重”。个别民警违法违纪不代表整体，不能把整个政法队伍“一棍子打死”，要用发展、辩证、一分为二的观点看问题。

提示七

提示：正确评价

评价要客观公正、表达恰当，如：满意、安全等表意清晰的语言，避免使用“还可以”“差不多”等模糊语言表述。

提示八

对公安、检察、法院、司法等政法部门的理解

我市绝大多数群众遵纪守法，除了办一些必要的证件外，平时与公安、检察、法院、司法等政法部门打交道的不多，对政法各部门工作了解不够，在接听民调电话时往往存在“不了解”或“满意度低”的情况。事实上，全市公、检、法、司等政法部门及广大干警是平安祁阳建设的主力军，是祁阳人民的守护神，他们辛勤工作，默默奉献，工作任务重，压力大，为全市和谐稳定做出了积极贡献，恳请给予客观评价，也恳请各位父老乡亲给予他们支持鼓励，打气加油。

提示九

对“矛盾纠纷是否有人来调处”“治安问题能否及时得到解决”

这类问题的理解调解分为人民调解、行政调解、司法调解，其中人民调解是解决矛盾纠纷的重要方式，村组干部、党员、“好邻居”（新乡贤、志愿者）等都是人民调解员的一分子。你身边发生了矛盾纠纷，只要是村组干部或村里德高望重的人来劝解、调解都算是有人来调处，不一定要政法部门人员参加才算有人来调处。在“治安问题能否及时得到解决”方面，我市设有“110报警服务台”，对群众的电话报警，值班民警均在规定时间内出警赶赴现场。另外，我市还设有巡特警大队，每天采用巡逻、步行等方式进行巡逻，组织各单位开展夜间巡逻，发现治安问题及时处置。值得注意的是，部分群众往往将“治安问题”和“刑事案件”混淆，把“盗窃”等破案时间较长的刑事案件当成“治安问题未能及时得到解决”来反映。

提示十

扫黑除恶的法律概念及我市扫黑除恶、打击整治养老诈骗专项行动工作成效

扫黑除恶的法律概念：黑社会性质组织是指以暴力、威胁或者其他不正当手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压残害群众，严重破坏经济、社会秩序的反社会组织，同时具备组织特征、经济特征、行为特征及危害性特征。恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般要在三人以上。

我市扫黑除恶工作成效：在专项斗争期间，打掉涉黑组织5个、涉恶团伙15个，冻结、查封8.59473亿元。2021年常态化扫黑除恶斗争以来，通过开展重点行业领域专项整治，全市各行业领域的乱象都得到了明显改善。例如，金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络、乡村治理等行业领域都得到明显改善。今年以来，全市又打掉涉恶犯罪团伙3个，破获刑事案件18件，行政案件2件，刑拘犯罪嫌疑人21人，网上追逃1人，抓获人员已全部移送起诉，已一审判决2个涉恶团伙，1个正在一审判决中；并追回“漏网之鱼”等涉黑涉恶逃犯31名，其中公安部交办的2人、永州市公安局交办的2人已全部追回。通过摸底排查、行业清源、重拳出击等一系列强有力措施，目前未发现一起符合黑社会性质犯罪构成的犯罪案件，因此我市无黑社会犯罪组织。

我市打击整治养老诈骗专项行动工作成效：自2022年4月中旬专项行动开展以来，我市坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相互结合，坚持宣传教育、依法打击、规范整治三管齐下，依法严惩养老诈骗违法犯罪，全面整治侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，取得了较好成效。截至目前，共组织各类宣传活动43场次，发布典型案例2个，发放各类宣传资料26万份，制作电子宣传片6个，发送宣传短信40万条。共整治重点行业领域11个，共立养老诈骗案件现案19起，积案1起，破现案17起，积案1起，刑拘9人，追赃挽损7万元，切实守护了老年人的“养老钱”。

当前，全市社会治安、社会风气、社会秩序进一步好转，营商环境不断改善，群众安全感、满意度持续提升。下一步，全市各级各部门将进一步强化政治担当，坚决打击整治黄赌毒、食药环、盗抢骗、养老诈骗等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，为建设平安祁阳、法治祁阳而不懈努力！