根据市委巡察工作统一部署，2021年9月7日至2021年11月25 日，市委第二巡察组对观音滩党委开展了常规巡察，2022年元月5日，市委第二巡察组向观音滩镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

为确保整改工作取得实效，镇党委成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长的整改落实工作领导小组及其办公室，负责整改工作的统筹协调和督促检查等日常工作。对照巡察反馈意见，镇党委认真研究，精心制定整改方案，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任人员及整改目标和时限要求，并多次召开整改工作专题会议，扎实推动整改工作。经过前段时间的集中攻坚、扎实整改，市委第二巡察组反馈的问题，已基本整改到位，整改工作取得阶段性成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求”方面的问题

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有差距。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织党委班子成员于2月、3月深入学习了习近平总书记关于考察湖南讲话重要指示精神和厕所革命现场会精神，深刻领会讲话精神。二是坚持学用结合，研究出台观音滩镇壮大村级集体经济收入方案，并正在组织实施。三是按照中央财政资金使用管理办法，镇财政将村级专项资金纳入日常监管范围。四是持续推进2022年改厕工作，层层压实责任，包村包户、逐户整改落实，进行销号，坚决完成任务总目标。

2.开展党史学习教育不扎实。镇党委对党史学习教育重视不够、部署不够有力、“规定动作”未完全到位。部分村（社区）党组织8月底前均未召开党史教育专题组织生活会。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是扎实开展党史学习教育，对“学史崇德、学史力行”两个专题开展进一步深化学习，确保达到预期成效。二是进一步落实专题组织生活会要求，责令4个村党支部补充召开党史教育专题组织生活会。三是镇党委书记集体约谈相关26名党总支（支部）书记，提出批评意见和要求。

3.党管意识形态工作有短板。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是落实意识形态领导责任，将意识形态纳入2022年党委工作重要议事日程，制定意识形态实施方案和细则。二是加大对“学习强国”平台推广使用力度，实行“日督促、周通报、月排名”，激发广大党员干部学习的积极性。三是镇纪委集体约谈积分为零的党员干部56人。

4.发展粮食生产不够有力，稻田抛荒面积较多。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是制定观音滩镇2022年粮食生产发展方案，落实早稻栽种面积1.42万亩，中稻育秧面积5000余亩，新增土地流转面积4000余亩。二是强化工作力度，落实早稻集中育秧奖补政策，增加双季稻种植面积。

5.整治人居环境不彻底，改厕质效不明显。

整改进度：基本完成。

整改进展情况：一是针对改厕问题制定整改方案，建立整改台账，对照问题逐一整改销号。截至5月底，2019年改厕存在问题的户厕中，已整改到位的有246户，正在整改56户。2020年改厕存在问题的户厕中已整改到位的有38户，正在整改2户。二是抓好存量危房和空心房、杂房、厕所、棚子、圈地围墙“五类”建筑的拆除工作,争取完成相关村的危房拆除工作。三是持续开展农村环境综合整治，推行“门前三包”责任制，引导农户将村庄清洁整洁、建设美丽庭院转化为自觉行动。三是制定镇垃圾清运管理办法，进一步完善和扩大生活垃圾存放点和垃圾处理覆盖面。四是出台观音滩镇小游园管护方案，防止“重建轻管”现象发生。

6.落实安全生产责任不到位，安全隐患排查不力。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是镇党委着力加强安全生产专题学习和研究部署，确保每个季度专题召开安全生产会议，专题研究安全生产工作。二是以“五落实五到位”为抓手，村与镇里签订安全生产责任书，推动安全生产工作责任落实。三是制定安全大检查工作方案，加大安全隐患的排查和整改力度，切实安全生产事故隐患消除在萌芽状态。

7.规范油茶收摘秩序不力。

整改进度：长期坚持。

整改进展情况：一是加强规范油荼收摘秩序宣传，确保户户过关、人人皆知。二是成立专抓队伍，保证工作经费，压实镇村值班值守工作责任。三是加大打击处理“提前进山采摘者”的力度，形成严的氛围。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

8.内控措施不力，公用经费增幅大。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是完善财务管理制度，加强“三公”经费管理，重点加强了对因公出差、公务用车、机关食堂及公务接待费用的控制，按照相关规定严格落实内控管理措施，坚决遏制住公用经费过高现象。二是进一步树立过紧日子的思想，从严控制“三公”经费，确保“三公”经费逐年下降。

9.财务监管缺位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是完善了财务管理制度，并组织学习，加大财务监管力度，进一步规范财务管理，坚决杜绝坐收坐支，严禁白条收款和非财政收入人员结账。二是加大固定资产登记力度，严防公共财产丢失，组织对镇机关及镇属部门管用的公共财物进行一次全面清查，建立财产登记手册，并统一纳入固定资产登记、管理。三是成立专抓班子，由镇长任组长，分管财政领导任副组长，财政所所有人员为成员，组成往来款清查专班，全面清理镇机关所有往来款，能销账的及时销账，坚决杜绝往来款继续挂账的现象。四是加大对村级财务的监管力度，进一步规范村级财务，加强对村账镇代理员的培训，严格落实财务监管制度。五是组织学习财政投资项目评审管理办法，让镇村干部全面了解、掌握财政评审的相关程序，进一步加强对工程项目的监管。

10.村级报刊订阅负担重。

整改进度：完成。

整改进展情况：严格落实党报党刊征订相关要求，全镇各村每年的党报党刊征订费用控制在规定限额以内。

（三）关于“党组织领导班子和干部队伍建设”方面的问题

11.党建工作弱化。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是今年以来，已经召开4次专题会议研究基层党建工作。二是将党建工作经费纳入年度行政经费预算。三是制定完善基层党建考核管理办法，加大对各村（社区）党建工作进行督查考核力度。

12.党内政治生活不严肃，落实民主生活会、组织生活会制度有差距。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是党委班子成员认真学习民主生活会、组织生活会等相关制度规定，进一步提高党委班子成员的政治意识。二是严格按程序对未换届的党支部进行换届选举，新产生支部委员33名。三是党委书记集体约谈6名党支部书记，对组织生活会不严肃、支部换届不及时、“三会一课”落实不力等突出问题提出严格要求。

13.党风廉政建设“两个责任”落实不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，每年召开2次以上班子会议专题研究党风廉政建设工作。二是突出纪委主业主责，从2022年度开始，镇纪委书记不再分管除纪检监察以外的其他业务工作。三是强化监督执纪，狠抓机关作风建设，编发机关干部考勤督查通报3期，对6名机关人员值班不在岗情况给予通报批评和扣罚绩效工资；约谈5名机关人员，并在全镇范围内通报批评。四是加大案件查处力度，给予4名党员党纪处分。

14选人用人有偏差，镇机关中层干部空缺9个职位，分部村“两委”人员未配齐，干部不参与村内工作。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是严格按照干部任用工作条例的要求，积极做好中层干部职位空缺补位工作，2月底，中层干部空缺的9个职位已全部配备到位。二是镇党委召开了会议专题研究3个村党总支下辖支部新一届支部委员人选工作。三是镇组织部通过电话联系或面对面沟通的方式，对涉及9个村不参与村内事务的13名新一届村支两委干部逐个谈心谈话，督促其到位履职。

15.对巡察指出的“工程规避招投标、工会活动未制订方案”等问题整改不力。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是经与市直相关单位衔接核实，相关工程问题已由市交通运输局整改到位。今后，镇党委加强对工程的监管，杜绝类似问题发生。二是镇党委约谈工会主席，提出严肃批评和严格要求，今后工会活动要制定详细的方案，杜绝超范围超标准，严格按照工会经费使用相关规定执行。。

三、后续整改工作打算

巡察整改工作虽然取得了一定成效，但离党的要求和人民群众的期盼还有一定的差距。下一步，镇党委将坚持目标不变，标准不降，力度不减，持续做好巡察整改后续工作，扎实用好整改成果，坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，把解决具体问题与制度建设紧密结合起来，针对巡察反馈意见，着力健全制度机制，构建管人管事的长效机制。着力在乡村振兴、人居环境整治、发展粮食生产、安全生产、社会治理、园区建设等工作上下功夫，为经济社会高质量发展营造良好环境，以优异成绩献礼党的二十大。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-3568103，电子邮箱gytzdzb@163.com。

中共祁阳市观音滩镇委员会

2022年8月22日