根据市委巡察工作统一部署，2021年9月6日至11月20日，市委第五巡察组对龚家坪镇党委及所属村级党组织进开展了常规巡察。12月30日，市委第五巡察组向龚家坪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

对市委第五巡察组反馈的意见和指出的问题，龚家坪镇党委高度重视，诚恳接受，照单全收，以坚决的态度、严明的纪律、过硬的措施，切实担负起巡察整改主体责任，不折不扣地抓好整改工作。针对巡察反馈意见，镇党委召开了专题会议，逐条讨论，剖析根源、深刻反思，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。制定了《龚家坪镇党委落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确了责任领导、责任人和责任部门、整改时限，并细化整改措施，实行挂图作战，对账销号，确保整改取得实实在在成效，推动全镇工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改进展情况

市委第五巡察组向我镇反馈三个方面18个问题，目前已完成整改16个，基本完成1个。整改中提醒谈话16人，诫勉谈话5人，约谈通报批评5人。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求”方面的问题

1.政治理论学习不够扎实，未严格落实学习制度。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是将《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等重要文件纳入了2022年度党委理论学习中心组学习安排，同时在镇、村干部大会上学习传达。二是组织镇领导班子学习了关于贯彻落实《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》意见的通知（祁宣发[2020]10号）文件。三是制定和完善了《龚家坪镇党委理论学习中心组学习制度》《2022年度龚家坪镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》。

2.落实意识形态工作表面化，意识形态分析研判制度有差距。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是研究制定了《龚家坪镇网络信息发布“三审制”》，按要求落实意识形态三审制度。二是组织镇领导班子学习了意识形态分析研判工作联席会议制度，研究制定了《龚家坪镇意识形态工作制度》和《龚家坪镇意识形态分析研判工作联席会议制度》。三是2022年6月召开上半年意识形态分析研判工作会议，作好相关会议记录。四是抓好乡风文明建设，评选十星级文明户并进行奖励。

3.落实禁毒工作有差距。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是与各村社区签订了禁毒责任书，并成功摘除永州市禁毒工作重点关注地区。二是净化宣传牌环境，更换新增两块大型宣传牌。三是组织开展禁毒管控工作培训会，按时完成了自愿戒毒就诊任务。四是加大毒品原作物的踏查铲工作，行政处理2人，提起刑事诉讼3人。

4.落实新冠病毒疫苗接种工作有差距.

整改进度：完成。

整改进展情况：龚家坪镇党委，政府在面临疫苗接种工作排名落后的严峻形势下，不等不靠，不讲客观原因，积极采取措施，奋力直追，已不断将疫苗接种工作提升至新的台阶，二季度排名靠前。

5.惠民政策落实有差距，错保问题未及时纠正。

整改进度：完成。

整改进展情况：对错保问题已停止错保对象享受的政策，另2名已故人员的低保补助已及时停发。

6.“村账镇代理”履职不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织镇财政所工作人员及村支两委人员学习了“四议两公开”制度、村级财务管理办法、民主理财制度、村账镇代理会计基础工作具体规定。二是对没有落实村级财务一季度一次清算和公示制度的村2022年已落实村级财务一次清算并公示。三是组织财政所村账镇代理工作人员专门学习村账镇代理工作职责，并对原村账镇代理工作人员和分管财政领导及财政所长进行约谈，提出严肃批评和工作要求。

7.档案工作重视不够，机关档案管理混乱。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是成立档案管理工作领导小组，加强对档案管理工作的领导。二是制定了《龚家坪镇档案管理制度》。党政办已配备一批新的档案柜及保密柜，将档案进行归档整理，保密文件分类保存；财政所门锁已换，档案柜已经换新，所有档案整理到位。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

8.民本意识不强，民生实事推进不快。

（1）饮水工程进展缓慢。

整改进度：基本完成。

整改进展情况：一是镇党委政府已与项目建设指挥部进行了多次沟通协调并成立专班协助，督促加快进度。二是截止2022年6月底，全镇已有15个村2476户通水，供水率68%。三是大坪铺调节水池已快封顶，涉及到的8个村大部分村组已完成通水测试。四是镇党委政府已向祁阳市委、市政府积极争取，将安排专项资金用于工程建设扫尾，整个工程年内可以通水。

（2）高标准农田建设项目监管缺位。

整改进度：完成。

整改进展情况：成立专门的调查整改小组，对建设质量工程有问题的高标准农田建设项目进行整改，现已全部整改到位，走访当地群众，群众对整改非常满意。

（3）龚大线年久失修，多处道路破损，严重影响村民出行安全。

整改进度：完成。

整改进展情况：对龚大线道路破损严重处进行了破板换板380米，龚大线全线路况得到了极大的改善。

（4）历史遗留问题处置不力。

整改进度：完成。

整改进展情况：成立由驻村领导牵头，镇财政所、驻村干部、村支两委、村理财小组为成员的账目清查小组，专门负责对有历史遗留问题的村进行账目核算，近四年的账目已经核查清楚并张榜公示。

9.“五保之家”资产闲置

整改进度：完成。

整改进展情况：一是逐村核实“五保之家”情况及各村特困人员安置情况，督促村完成基础设施建设。二是将目前需要集中安置的五人安置在镇敬老院，其他特困人员没有集中安置需求的分散供养。

10.便民服务中心标准化建设有差距，11个服务窗口尚有6个服务窗口未进驻。

整改进度：完成。

整改进展情况：积极与未进驻的6个服务窗口部门（自然资源、社会救助、农业服务、卫生健康、公安户籍、市场监督）协调沟通，目前11个窗口已全部进驻。

11.财务管理不规范，存在廉洁风险

整改进度：完成。

整改进展情况：一是完善了龚家坪镇财政财务管理办法，并组织全体机关干部进行学习培训，对存在问题的大宗物资采购报账资料进行了完善。二是制定了龚家坪镇固定资产后续管理办法，明确了固定资产管护责任人，并要求镇财政所对新购固定资产没有进行登记和入账，目前针对2019-2020年镇机关购买的文件柜、电视机、电脑、打印机、热水器、空调、家具、消防车等固定资产已经记账完毕。三是经核实，付款至机关工作人员账户的资金均已由本人支付给公司或当事人。

12.办公耗材费用过大。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是完善《办公用品领用管理制度》并组织机关工作人员学习；二是利用微信等新媒体软件进行文件传输及宣传，倡导无纸化办公，减少打印数量和广告宣传费用。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

13.“三重一大”民主决策不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是镇党委已经研究制定了“三重一大”民主决策制度，并组织镇班子学习了“三重一大”民主决策制度。二是制定了财务管理办法并组织了学习，规范了资金拨付程序。三是今后凡重大事项均通过集体研究，民主决策。

14.违规借调工作人员并发放乡镇工作补贴。

整改进度：完成。

整改进展情况：经我镇工作人员调查核实，其中一名同志依然在乡镇从事物流园相关的工作，符合湖南省乡镇机关事业单位盖章人员乡镇工作补贴范畴，镇财政可以发放借调期间的乡镇工作补贴；另一名同志有县委组织部关于借调到市公车平台工作的通知，祁阳市委组织部反馈的通知借调时间为2018年6月22日至2022年12月31日。通知上明确要求借用的驾驶员工作与原单位发放，工资人事关系留原单位，工资和福利由原单位发放，享受与原单位在职在岗人员同等待遇。

15.专业技术人才结构不优。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是人才引进2位金融专业人才。分别是毕业于湘南学院数学与金融学院金融工程专业和毕业于湖南财政经济学院财政金融学院金融学专业。二是制订出台《龚家坪机关人员管理办法》，并成立考核工作领导小组。三是为考取《执法资格证书》的同志给予鼓励和提供服务，并安排镇班子成员给予“一对一”帮带。

16.党内政治生活不严肃。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是对4名同志进行提醒谈话和批评教育。二是对党建业务人员进行培训，提高业务能力水平。三是对以前漏登的资料进行整改完善。四是建立党建相关制度，进行每月一督查，并长期坚持。

17.落实党风廉政建设工作责任制有差距，警示教育不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是成立了龚家坪镇党风廉政建设责任制工作领导小组，并对2022年领导班子党风廉政建设责任制进行了任务分解。制定了《龚家坪镇党风廉政建设工作专题研究例会制度》，规范了会议记录，明确专人记录党风廉政建设会议内容。二是组织镇领导班子成员签订了《2022年龚家坪镇党委书记和其他领导班子成员党风廉政建设责任书》，组织村（社区）党组织书记签订了《龚家坪镇2022年党风廉政建设目标管理责任书》，层层压实党风廉政建设责任。三是召开了以案促改警示教育部署会，对典型案例进行了学习剖析，组织机关干部、村（社区）干部收看了警示教育片《反腐倡廉永远在路上》，让党员干部切实感受到警示教育就在身边。四是制定了《龚家坪镇关于开展“镜鉴”以案促改专项活动净化修复政治生态的工作方案》，开展“镜鉴”以案促改专项活动。

18.上轮巡察整改不到位，“举一反三”做得还不够，未建立长效机制，缺乏常抓不懈的韧劲。

整改进度：完成。

整改进展情况：针对上轮巡察未完全到位的财务、组织生活问题一是完善了龚家坪镇机关财务管理制度，组织全体镇机关干部对镇机关财务管理制度进行培训，规范报账程序。二是制定了龚家坪镇党委理论学习中心组学习制度和学习计划，坚持学习常态化。三是每村安排驻村工作组进行党建工作指导，镇组织部对各村（社区）组织生活开展情况进行督查。

三、继续深化后续整改

经过前一段时间的努力，整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地看到，整改工作还需继续努力，不断深化。下一阶段，龚家坪镇党委将坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用、财务管理等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进党员干部切实改进作风，激发干事创业热情，推动经济社会高质量发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-3458003，电子邮箱qygjpz@163.com。

中共祁阳市龚家坪镇委员会

2022年8月22日