根据市委巡察工作统一部署，2021年3月31日至5月15日，市委第三巡察组对市委党史研究室进行了巡察。2021年6月22日，市委第三巡察组向市委党史研究室反馈了巡察反馈意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位抓整改。收到巡察组反馈意见后，室领导班子高度重视，及时召开领导班子会议、全室工作人员会议，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，强化责任担当，扎实抓好整改工作，发挥史志部门“存史、资政、育人”的职能作用，为建设现代化新祁阳作出应有的贡献。

（二）强化组织领导抓整改。成立落实巡察整改工作领导小组，由室主任担任组长，室副主任任副组长，室相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作以及沟通协调、督促检查、推动落实等事宜。

（三）坚持对账销号抓整改。对照巡察反馈的问题，逐一制定具体整改措施，并明确了整改牵头领导、责任领导、责任人员和整改时限，倒排工期，建立落实巡察整改对账销号制度，整改到位一项、销号一项，确保每项任务落实落细落地。

（四）注重标本兼治抓整改。坚持把抓好巡察整改工作与本单位的工作实际紧密联系起来，对巡察反馈意见指出来的具有反复性、普遍性的问题，深刻吸取教训、深化标本兼治，把“改”和“立”统筹起来，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹。

二、巡察反馈问题整改进展情况

经过前段整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前，巡察组反馈的3个方面12个问题都已整改到位，制定完善了6项规章制度。

（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署”方面的问题

1．对习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神学习、传达、研究不深入。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是迅速传达学习。集中巡察期间，两次专题学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神。二是抓好贯彻落实。从服务全市党史学习教育、推动本单位党史学习教育走深走实两方面，制定出台了党史学习教育方案并抓好落实。

2．贯彻落实上级决策部署不坚决，机构改革不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织学习了2019年机构改革方案，并按照“新人新办法、老人老办法”政策，落实了工资套改政策。二是向市委组织部干部室递交了书面报告，配齐本单位空缺的1名副主任。

3．履行自身职责不到位，主管领域工作推动不够有力。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是加快推进《祁阳县乡镇简志》编撰出版发行工作，现书稿已交付印刷厂印刷成书。二是提高年鉴编纂质量。采取到单位实地指导、提供写作范本等形式，全面加强对各单位地方志编纂人员的业务培训，及时督促各单位按时保质上交年鉴稿件，提高《祁阳年鉴》编纂质量。目前，《祁阳年鉴》（2021卷）已完成初稿。三是按照上级史志部门统一部署要求，积极编撰2021-2025年党史研究、地方志编修工作规划。四是深入挖掘祁阳红色资源，加大宣传、教育力度。与市关工委合作编写的祁阳党史普及教育读物《祁阳红色印记》已编印并免费下发到全市各单位。

4．内部管理不到位，管理制度不健全。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是结合本单位实际，健全完善了财务、出勤、学习、集体决策、年鉴发放等内部管理制度，各项工作制度化、规范化水平有效提升。二是组织学习了《党政机关公文处理条例》，强化办文意识，提高办文效率，做到规范收发文件。三是加强对办公室人员的业务培训，要求严格规范做好办公室会议、领导班子会议等各类会议记录，确保会议记录的规范性严肃性。

5．意识形态工作薄弱，意识形态工作主体责任制落实不到位。

整改进度：完成

整改进展情况：一是建立完善意识形态舆情研判制度，定期研究和部署意识形态工作。二是建立完善了党组中心组学习制度等相关资料，规范开展党委（党组）中心组学习。三是加强阵地管理，明确《祁阳年鉴》及各类编纂出版志书的审稿由相应股室负责人初审、分管领导复审、单位主要负责同志终审，从政治导向、语言文字、政策法律等各方面逐级严格把关。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题

6．落实中央八项规定精神不严。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织全室工作人员学习了中央八项规定精神及规范津补贴相关政策文件，重申关于津补贴发放有关规定。二是及时组织清退了违规发放的奖金及补助。三是严格执行公务接待管理制度和开支标准，严控接待用餐陪餐人数。

7．财务管理不规范，未设置独立账套，差旅费报销不规范。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是因本单位人员较少、资金数额不大和无专职会计人员，仍沿用现有账套设置方式。二是组织全体工作人员学习了会计法和《祁阳县行政事业单位差旅费管理办法》等财政法规，增强纪律观念，杜绝差旅费报销不规范现象再次发生。三是对相关当事人进行约谈，责成退还了重复报销的差旅费。同时，健全单位公务出差审批制度，出差必须按规定报经单位有关领导批准；对未经批准的出差，以及超范围、超标准开支的费用不予报销。四是做好摸底登记工作，将本单位所有固定资产列入固定资产管理。今后，及时将采购的办公设备列入固定资产管理。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题

8．党建主体责任履行不到位，对党建工作缺少研究和推动，“双述双评”流于形式。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是认真落实基层党建工作责任制，定期研究和推动党建工作，明确每月第一周星期五为学习日，由主任（支部书记）、副主任轮流领学。二是从2021年开始，将党建工作经费纳入单位年度工作经费预算，保障基层党建工作顺利开展。三是严格落实党组织书记“双述双评”制度，提升支部党建水平。

9．党建工作虚化弱化边缘化。精细化管理有漏洞；主题党日活动开展不严谨、不规范；“三会一课”制度落实不力。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织单位全体党员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步增强党建主责主业意识。二是明确专人负责抓党建资料的保管，确保党建工作管理精细化、规范化。三是认真组织开展“三会一课”和主题党日活动，确保基层党的组织生活正常化、规范化。今年以来，市委党史研究室隶属的市委办机关第三支部围绕党史学习教育、疫情防控、学习习近平总书记“七一”重要讲话精神等主题，共召开支部党员大会3次，支部书记上党课2次。

10．党内政治生活不严肃、不认真，存在组织生活会资料雷同、未作记录的问题。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是组织全室党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强严肃认真开展党内政治生活的纪律意识、规矩意识。二是在7月份召开的支部党员大会上，对巡察反馈的资料雷同、记录不到位等问题进行了通报，对有关当事人提出了严肃批评，要求全体党员引以为戒，汲取教训。

11．执行干部回避制度不严格。

整改进度：完成。

整改进展情况：组织全室工作人员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求大家进一步增强组织纪律观念，避免在干部选任中再次出现巡察反馈的“本人未回避”“非班子成员参与会议发表意见”的问题。2021年8月12日，市委组织部考察王晓毛同志晋升一级主任科员时，我室做到了严格依规依程序操作。

12．落实党风廉政建设主体责任不到位。

整改进度：完成。

整改进展情况：一是坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设工作，年终及时对单位党风廉政建设情况进行总结分析。二是加强党风廉政建设第一责任人的责任，坚持“一岗双责”，制定了《中共祁阳市委党史研究室班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》。

三、继续深化后续整改

尽管巡察整改工作取得阶段性成效，但我们清醒认识到，全面从严治党永远在路上。下一步，我们将继续认真贯彻市委要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保整改彻底、整改到位，以实实在在的整改成效推动全市史志工作高质量发展。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-3222738；电子邮箱qyszb3222738@163.com。

中共祁阳市委党史研究室

2022年8月22日