《祁阳县绿地系统专项规划（2016-2020）》由祁阳县自然资源局局委托湖南省建筑设计院有限公司编制。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《城市规划编制办法》等要求，现将《祁阳县绿地系统专项规划（2016-2020）》予以公示，有关单位或个人如有意见或建议，请在公示时间内与祁阳县自然资源局联系或直接提交书面材料。
    公示时间：2019年10月21日至2019年11月21日
    意见反馈：祁阳县自然资源局国土空间规划股
    联系电话：0746-3252298

《祁阳县绿地系统专项规划（2016—2020）》（2019年修改）主要内容公示

    一、 规划期限
    2016年—2020年
    二、 规划区范围
    规划范围北至环城北路，南至南峰路，东至东江片陶铸路，西至湘江——小江生态湿地，规划面积约为46.78平方公里，其中城市建设用地39.40平方公里。
    三、 规划目标
    全面建设国家级生态园林城市。
    四、 绿地系统规划结构
    主城区绿地系统结构为“一带一心两轴多廊多点”绿化系统，构筑“绿色祁阳”。
    “一带”为湘江、祁水风光带；
    “一心”为围绕浯溪摩崖石刻构建的城市绿地系统核心；
    “两轴”指祁阳大道、灯塔路两绿化轴；
    “多廊”由浯溪公园至湘江风光带、杨梅湖公园至湘江绿化廊道、天马山公园至湘江风光带廊道、祁水风光带、龙山公园至湘江风光带、梅泉公园至湘江风光带廊道、旦建山公园、城南公园与小江生态园至湘江风光带等多条绿化廊道。
    “多点”指多个分布于城区的公共绿地。
    浯林公园、浯溪公园、半岛生态园、杨梅湖公园、椒山公园、龙山公园、祁水公园、灌山岭公园、旦建山公园、城南公园、南站公园等其他小型社区公园、街旁绿地等多个城市公园绿地。
    五、 城市绿地分类规划
    （一）公园绿地规划
    公园绿地是向公众开放，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿地。公园绿地的数量和质量，是衡量城市绿化水平的重要标志。本次规划公园绿地共413.14公顷,人均公园绿地面积为12.52平方米。
    （二）防护绿地规划
    防护绿地是为了满足城市对卫生、隔离、安全的要求而设置的，其功能是对自然灾害和城市公害起到一定的防护或减弱作用。本次规划涉及卫生隔离带、公路防护林带、高压走廊防护绿地、市政设施周围防护绿带四类，规划防护绿地总面积162.41公顷。
    （三）附属绿地规划
    附属绿地指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，是城市绿地系统分布面最广、市民接触面最多，对环境影响较大的绿地。本次规划附属绿地面积为850.13公顷 。
    （四）广场用地规划
    规划设置广场用地共14处。其中，有3处为保留广场。面积共计31.71公顷。
    （五）区域绿地
    位于城市建设用地之外，具有城乡生态环境及自然资源和文化资源保护、游憩健身、安全防护隔离、物种保护、园林苗木生产等功能的绿地。本次规划区域绿地275.54公顷。
    （六）城市绿道
    规划结合县城自然生态、人文、交通等资源要素，确定城区绿道系统规划布置原则为“沿水联景，绿道成网”。规划3条主线，1 条支线。途径主城区的主线为①号线——祁阳大道绿道、②号线——灯塔路绿道、③号线—湘江祁水风光带绿道，支线为环城路绿道。
    六、 城市绿线规划
    祁阳县城市绿线，是指祁阳县城行政辖区范围内各类城市绿地范围的控制线。根据《城市绿地分类标准》（CJJT85-2017），城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地五大类。其中，附属绿地为各类用地中的绿化用地，不进行边界控制，实行与用地性质相对应的绿地率控制。依照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），将广场用地划入G类用地，因而本次规划也将对广场用地进行绿线划定。
    七、 城市避灾绿地规划
    防灾避险绿地体系由避灾疏散场地、避灾通道和救灾通道组成。
    （一）避灾疏散场地
    规划将防灾避险绿地划分为应急避难疏散场所、临时避难绿地及中长期避难绿地。规划应急避难绿地37 处，总用地面积合计100.08公顷；规划临时避难绿地19处，总用地面积合计163.06公顷；规划中长期避难绿地14处，总用地面积合计318.70公顷。
    （二）避灾通道
    规划与县城总体规划相衔接，结合避灾据点的位置，利用城市的主次干道及其两侧的绿地形成较为完整的避灾通道系统。其中应急、临时避灾疏散绿地内外的避灾疏散通道有效宽度不宜低于4m，中长期避灾疏散绿地内外的避灾疏散主通道有效宽度不宜低于7m。避灾疏散主通道两侧的建筑应能保障疏散通道的安全畅通。
    （三）救灾通道
    规划与县城总体规划相衔接，结合避灾场所的位置布局，利用城市的主干道等形成网状的救灾通道系统。疏散通道应保证居民疏散和救护人员、物资快捷安全，保障通向内陆的主要通道畅通无阻，要求道路两侧建筑物倒塌后有7～10m的通道。
    八、 景观风貌规划
    规划主城区总体风貌特色为“摩崖之城，山水祁阳”。确定主城区风貌结构为“一带一心两轴多廊多点”。
    “一带”为湘江风光带；“一心”为围绕浯溪摩崖石刻构建的城市绿地系统核心；“两轴”指祁阳大道、灯塔路两侧景观绿化轴；“五楔”由浯溪公园至湘江、杨梅湖公园至湘江、天马山公园至湘江、祁水风光带、龙山公园至湘江风光带等多条绿化廊道构成的绿楔； “多点”指多个分布于城区的公共绿地。
    九、 植物景观规划
    （一）县树为香樟、银杏。县花为杜鹃、月季。
    （二）树种配置比例建议：建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率不低于70%；本地木本植物指数不小于0.9；绿地中乔灌草覆盖面积不得低于绿地总面积的70%； 绿地中乔木与灌木的树冠垂直投影面积比例规划2：1； 常绿树与落叶树的植株数量比值规划为3：2； 针叶树与阔叶树的植株比例比值规划为1：3；乔木与灌木的植株比例规划为7：3； 速生树种与慢生树种的比例为1:1。

祁阳县自然资源局
2019年10月21日