祁阳新闻网11月16日讯(通讯员 蒋翔)今年以来，祁阳市应急管理局牢固树立“执法为安全服务保发展”的工作理念，将服务融入监管执法全过程中，以高水平的安全服务保障高质量发展，持续优化营商环境，不断激活市场主体活力。

实施分类监管，推动刚性执法与柔性执法并济。深入一线开展行业领域摸底排查，实施分类分级监管，根据企业的信用等级和类别制定检查计划，落实差异化监管频次，对守法诚信经营企业做到无事不扰；对违法情节轻微且能立即整改的企业，以柔性指导教育为主，做好跟踪督促整改，督促指导企业及时整改隐患；对严重违法和存在重大事故隐患的企业，加大执法频次和处罚力度。同时，针对不同监管对象的实际情况，开展驻点帮扶，通过送政策、送技术、送服务，指导企业完善制度、开展演练、教育培训、隐患排查，帮助企业解决安全生产难题，夯实企业本质安全生产水平。

加强人技联查，推动专家指导和互联网监管并行。全面推行网上远程监察和专家安全指导，确保安全隐患清仓见底。开展互联网安全监管，加快推进应急指挥中心信息平台建设，推动监管企业重点作业环节、设施设备等视频监控资源接入平台，安排专人对接入的企业进行视频巡查，对企业违法违规行为进行抓拍记录，并及时将违法数据反馈至企业管理人员，第一时间进行查处销号，实现对违规行为发现、推送和处理的全流程闭环管理。开展专家查隐患行动，通过聘请安全专家，对辖区重点企业开展诊断式安全服务，帮助企业找问题、查短板、除隐患、补漏洞，推动企业更精准地开展安全检查和隐患治理，提升企业安全风险管控水平。

坚持双管齐下，推动企业自查和部门核查并重。依托企业自查为基础，组织企业相关负责人开展培训，使其清楚知道执法人员到企业查什么、查到问题会怎样处罚，督促企业主动及时进行自查和整改，把隐患风险消除在执法人员检查之前，从而免于处罚，对认真开展自查、毫不遮掩地主动上报问题隐患并自我整改的企业，减轻或免除处罚。执法人员根据自查自改阶段和督导检查中发现存在突出问题和重大事故隐患的企业进行“回头看”执法，对群众反复举报的企业开展“执法式”核查，对安全生产管理薄弱的重点企业开展重点执法，奔着问题去、盯着问题改，确保小面积的执法检查推动大面积隐患“清零”。

突出关口前移，推动全过程执法与教育服务并融。坚持事前告知，除突击检查和暗查暗访以外，在执法检查前制定检查方案，将重点检查事项、法规标准依据、检查时间安排向企业进行告知；坚持事中整改，在执法检查过程中，对照查出的事故隐患，逐项解释违反的法律法规和标准依据，容易造成的事故危害后果，隐患整改的措施和标准，确保隐患查出一个、整改到位一个，确保检查企业一次，安全意识提升一次；坚持事后培训，定期对执法检查发现隐患进行汇总梳理，对发生频次高的共性隐患，开展有针对性的集中教育培训，组织企业安全管理人员深入分析问题根源，指导企业从管理机制上避免隐患反复出现，有效提高企业安全管理水平。

抓实队伍建设，推动廉政执法与业务提升并进。局党委高度重视执法队伍建设工作，坚持将执法廉政工作作为每周工作例会的必讲内容，定期组织开展监管执法警示教育，提高执法人员营商环境法治意识。全面开展应急系统执法廉政风险自查自纠，定期排查执法岗位廉政风险，向企业发放廉政告知书，倾听企业诉求，接受企业监督，规范执法行为，树立安全生产执法队伍良好形象。定期组织开展案卷评查、示范执法检查、执法业务培训等活动，不断提升执法人员业务水平与能力。

下一步，祁阳市应急管理局将继续以解决安全生产问题短板、提升服务与执法能力为目标，把安全监管与服务企业有机结合起来，深入企业，直面一线，广泛开展“服务+执法”行动，帮助企业排查安全隐患，为企业创造良好的安全生产环境。