编者按

在省纪委监委督促指导下，今年永州市全面开展为期一年的“镜鉴”以案促改专项活动，持续修复、净化永州政治生态。为呈现此次专项活动的具体行动和实绩实效，三湘风纪开辟了“镜鉴·访谈”栏目。本期专访永州市政协副主席、祁阳市委书记蒋良铁。

三湘风纪

蒋书记，您好！一般来说，身边人被查往往令人痛惜，看到警示片中周新辉的忏悔镜头，您有何感想？

蒋良铁：周新辉深受党的培养，却辜负了党的信任，其违法违纪行为严重损害祁阳的经济发展、营商环境和政治生态，令人震惊、发人深思、引人警醒。我将坚持以案为鉴，牢记习近平总书记“打铁必须自身硬”的谆谆教诲，痛定思痛、痛定思危、痛定思责，从个人层面守牢拒腐防变的防线，从全市层面扎实推进以案促改专项行动，持续修复和净化祁阳政治生态。

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在您看来，周新辉走上贪腐之路、最终身陷囹圄的根本原因是什么？

蒋良铁：我认为，周新辉从党员领导干部沦为阶下囚，是一个从量变到质变的过程。首先，是理想信念严重滑坡。周新辉政治蜕变，信仰迷失，“三观”扭曲，背弃初心，思想防线全面失守，是其贪腐变质的根本原因。其次，是专权跋扈不知敬畏。周新辉在祁阳主政期间对干部任免和“三重一大”事项的决策上漠视制度，独断专行，缺乏纪律规矩意识，缺乏敬畏戒惧之心，令其逐步走上违法违纪的不归路。第三，甘于被围猎而不自律。上任时，周新辉曾信誓旦旦承诺“绝不会用党和人民赋予的权力，为个人、为家人、为亲人谋取私利，绝不会让一个亲戚朋友来祁阳搞半点工程”，最后却在老板们的围猎中迷失自我，败下阵来，大肆收受贿赂，大搞利益输送，最终跌入万丈深渊，沦为阶下囚。

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三湘风纪：一个地方“一把手”的腐败危害性更大。自周新辉被查以来，祁阳市委采取哪些举措来修复、净化当地政治生态？

蒋良铁：周新辉被查处后，新一届市委班子以案为鉴，汲取教训，举一反三，刀刃向内，自我革命。一是以案为鉴强警示。把对周新辉案的反思整改贯穿于党史学习教育的全过程，并作为各级党组织开展理论学习、研讨发言、廉政谈话、对照检查、批评与自我批评的必要内容，让所有党员干部坚持“廉政警钟月月敲”。将祁阳公汽公司班子成员共同违法违纪案制作成专题警示片，组织党员干部集中观看，起到了极大的震慑作用。二是以案促改重整治。坚持边反思边整改，全面推进工程领域专项整治，深入开展政法队伍教育整顿，强力纠治群众身边的不正之风，从严查处违纪违法问题。2021年，全市纪检监察机关共立案350件，给予党纪政务处分332人，其中处分乡科级以上干部29人。三是以案肃纪抓整顿。从建立严管严治的长效机制入手，进一步规范市委常委会议事规则，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议、民主生活会等党内制度，常态化开展党性教育、廉政教育。坚持全面从严治党，持续修复、净化政治生态，圆满完成了市、镇、村三级班子换届选举任务。组织开展“整顿干部作风、优化营商环境”专项行动，制订出台激励干部担当作为实施办法、加强政法队伍管理若干规定、村（社区）干部管理办法（试行），在全市党员干部中努力营造“勇于负责、敢于担当、善于作为、严于律己”的氛围。

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接下来，祁阳将如何进一步以周新辉严重违纪违法案件为镜鉴，开展以案促改活动，真正达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果？

蒋良铁：下一步，祁阳将在省纪委监委、永州市纪委监委的精心指导下，高标准、严举措、铁纪律，深入推进“镜鉴”以案促改专项活动，确保党风、政风、行风、作风、家风来一次全方位的大修复、大转变、大提升，实现以案促改、促建、促治的目标。一是全方位开展警示教育。由祁阳市纪委监委牵头，持续以周新辉案问题线索查处为契机，开展“廉政警钟月月敲”，适时组织以案说法、作风整顿、廉政党课、谈心谈话等警示活动。二是全过程压实主体责任。由市委常委班子带头，全面压实各级党组织和党组织书记从严治党的主体责任、第一责任人职责。严格按照永州市委的安排部署，组织召开警示教育大会、过专题民主生活、进行集体谈心谈话、完善制度机制等系列活动，全年、全程、全域推进以案促改专项行动，并取得实实在在的效果。三是全覆盖推进惩贪治腐。从严从实查处周新辉案涉案人员的问题线索，坚决肃清腐败流毒。同时，以工程项目招投标、营商环境、选人用人、惠民资金等重点领域开展专项治理，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。通过曝光一批典型案例、查处一批“害群之马”达到“警示一片、震慑一方、治理一域”的效果。四是全周期整顿干部作风。持续推进干部队伍作风问题专项整顿，紧盯隐形变异“四风”问题，全面整治形式主义官僚主义，旗帜鲜明反对不作为、慢作为、乱作为，抵制不正之风。用好用活激励干部担当作为实施意见，严格落实“三个区分开来”，明确干部容错纠错减责免责情形，切实为敢于担当者担当，为干事创业者撑腰。五是全要素加强制度建设。坚持从议事、决策、执法、监管，事前、事中、事后，人、财、物等各种要素入手，进一步完善监督管理的体制机制，重点落实好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》，管好“关键少数”，从根本上扎牢制度“笼子”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。