祁阳新闻网3月16日讯（通讯员 邹乔夫 易爱民）今年来，祁阳市委、市政府高度重视粮食生产工作，多次召开市委常委会会议和市政府常务会议，专题安排部署全市粮食生产工作。2月8日，以祁阳市人民政府三号文件下发了《关于2022年粮食生产的实施意见》，在明确全年目标任务的同时，重点突出“三建三整三优化”，严格落实党政同责，为全市春耕生产有序开展提供了有力保障。

一、加快“三建”稳粮。即：建育秧工厂、建示范片、建高标准农田。一是建育秧工厂。当前祁阳农业生产现状是劳力缺乏不能育秧、技术缺乏不懂育秧，为解决这一系列生产难题，今年祁阳将继续采取先建后补的方式，支持有条件的镇新建育秧中心，特别要在进宝塘、龚家坪等“空白”镇建设6个智能密室，力争全市智能密室达到22个，新建立体钢构育秧大棚3个，新增育秧大棚面积9万平方，确保祁阳全市每个镇（办）至少建成一个以上标准化、机械化、规模化、智能化、专业化的集中育秧中心，实现集中育秧中心全市全覆盖，加快推动全市早稻育秧由供种到供秧和育插秧一体化转变，促进全市粮食生产向规模化、机械化和社会化高质量发展。二是建示范片。近年来，祁阳粮食生产总体保持稳定，单产水平逐年提升，但全市粮油总体单产水平还不很高，特别是在通过耕地扩面稳粮增粮空间越来越小的情况下，更需要采取有力措施促进粮食单产水平稳步提高。今年祁阳将重点围绕水稻种植，启动粮食单产提升攻关“百千万”示范行动，通过“四大家”领导和各镇（街道）党政负责人带头办点示范，在全市高质量创建各级“早专晚优”双季稻生产示范片71个，示范面积12万亩。其中，市级万亩片5个，重点示范大面积、全域性增产技术模式；镇级千亩片22个，重点开展区域性增产攻关；村级500百亩片44个，重点破解当地增产难题。通过上下级示范片的有效互补，辐射带动全市粮食生产整体发展。三是建高标准农田。针对祁阳市多数农田存在机耕道偏少，灌溉渠道、山塘跑、滴、漏情况严重这一粮食生产发展短板，今年全市将按照“统一规划，合理布局，配套建设，适当超前”的原则，科学规划基本农田的田、水、路、渠建设。当前，将重点围绕2021年全市高标准农田建设项目的四大片区，积极抢抓时节，通过挂图作战，倒排工期，力争在4月中下旬全面建成田面平整、格田成方、绿化成行、灌排设施配套、地力水平较高的高标准农田7.41万亩，确保在建高标准农田早日完工翻耕，不误农时。

二、强化“三整”护粮。即整治稻田抛荒、整治非农非粮化、整治农资市场。一是整治稻田抛荒。祁阳出台了《祁阳市治理耕地抛荒十条措施》，建立“市负总责、镇抓落实、村为主体”的三级管理体系，逐村、逐户、逐田块落实明确耕种责任人。对弃耕抛荒一年以上的耕地停发耕地地力保护补贴，对撂荒两年以上的耕地由村集体依法收回耕地经营权。二是整治非农非粮化。祁阳今年将以长牙齿的硬措施，落实最严格耕地保护制度，认真组织各地开展耕地“非农化”“非粮化”情况摸底排查。要严管水稻生产功能区种植结构，确保全市水稻生产功能区至少种上一季粮食作物，避免出现“非粮化”“非农化”。市自然资源和农业农村部门要加大对基本农田的管控力度，严厉打击乱占、乱改、乱用基本农田行为。各镇（街道）要加强对基本农田的保护，切实履行耕地监管主责，严格管控耕地用途，及时发现和制止在耕地上违规建设、违规开发、违规开挖鱼池等行为。对已造成耕地无法耕种的，要依法依规开展执法行动，责令违规行为人复垦复种，恢复耕地功能。三是整治农资市场。要紧紧围绕服务全市农业生产大局，祁阳市农业综合执法大队要以农资销售相对集中的地区及零售市场和集散地为重点区域，在全市范围内有组织、有计划、有重点地开展了农资市场专项整治行动。积极与市场监管、公安等部门协作严查销售假劣种子、以次充好、过期失效、有效含量不足等假冒伪劣农资商品，指导农资经营户建立健全进销台账，切实把好农资商品质量源头关。

三、突出“三优”促粮。即优化科技服务、优化财政投入、优化督查考核。一是优化科技服务。大力推广良种良法，强化机艺结合，提高粮食生产水平。积极开展科技服务助春耕行动，以农业农村局为主，牵头组建22个服务小分队，分赴各镇（街道）、下到田间地头开展春耕生产服务，指导做好浸种催芽、集中育秧和苗期管理等工作，并督促落实早稻生产任务，核实早稻集中育秧面积。以“湘米产业”工程为抓手，引进推广泰优390、野香优莉丝、桃优粘香占等优良品种，早稻良种覆盖率达到95%以上。同时，充分利用全市宜农荒地、旱土、高岸田指导发展大豆玉米带状复合种植，实现宜粮则粮、应种尽种。全面推进粮食生产全程机械化。通过完善农机购置补贴政策，大力推广高速插秧机、有序抛秧机，补齐水稻播栽环节机械化作业短板，加快农机装备转型升级。在全市成立22个农机服务队，设立17个维修服务站点，加强农机网格化管理。积极培育壮大农机大户、农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务主体，积极开展跨区域作业调度，充分发挥农机主力军作用。二是优化财政投入。今年，祁阳市将继续加大粮食生产投入力度，严格按照“种地得补贴、不种地不得补贴”的原则合理发放惠农补贴，并在去年发展粮食生产政策的基础上将增加一项“粮食生产社会化服务补助”的发放，对开展农机“十代”服务面积超过2000亩且示范效果好、成效显著的社会化服务组织，给予不超过5万元的补助(全市共奖补10个)。同时，通过大力整合相关涉农资金，将耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴的节余资金全部转为粮食适度规模经营补贴资金统筹使用，对发展粮食生产有突出贡献的村(社区)、种植专业合作社、种粮大户、家庭农场给予一定的资金扶持，充分调动农民种粮积极性。三是优化督查考核。严格落实粮食安全党政同责要求，压实工作责任。成立由祁阳市委书记任组长、祁阳市市长任常务副组长的粮食生产工作领导小组。市“四大家”分管领导牵头组成4个督查组，对春耕生产实行一周一督查一排名，考核结果纳入年终绩效考核，有效传导工作压力。同时，农业农村部门成立专抓班子，设立综合调度、耕地保护与高标准农田建设、社会化服务三个小组，督促指导粮食生产工作。各镇（街道）层层召开会议，将任务细化到村、组和种植户，压实工作责任。