祁阳新闻网3月14日讯（通讯员 伍迎宾 胡江政）近年来，祁阳市全面贯彻习近平总书记关于优化营商环境的指示精神和中央、省市决策部署，严格落实《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境规定》等文件要求，立足审判执行司法职能，秉持“司法为民、公正司法”宗旨，不断强化服务意识，全力提升立案、审理、执行、破产办理效率，依法维护好市场主体合法权益，为祁阳市营商环境建设提供了有力的法治保障。

一是严把“三关”，提升司法服务水平。严把立案关，严厉惩治有案不立、压案不查。2021年在政法队伍教育整顿期间，查处2018年以来涉企有案不立、压案不查案件12件，处分相关责任人12人。开辟企业涉诉绿色通道，对民营企业涉诉给予优先审查、优先立案，节约企业诉讼时间成本。大力推进网上立案、跨区域立案、电子送达、网上开庭、网上缴（退）费等服务，切实为企业提供方便。严把审理关，施行繁简案分流，提升审判效率。案件简易程序适用率达82.39%，快审快结率达95%以上，案件平均审理周期同比缩短15.2天。严格遵守审限规定，对长期未结案件承办人，由市人民法院院长对其进行约谈，发放院长督办函。加大长期未结案件考核力度，根据司法绩效考核办法，对长期未结案件承办人予以扣分，促进长期未结案件清零。全力化解企业涉诉信访风险案件，加强调解止纷力度。严把执行关，全力保障企业胜诉权利兑现。祁阳率先在全市基层法院建立“执行指挥中心+若干执行实施团队”工作机制，实现执行干警力量效用最大化。祁阳市委出台了《关于进一步支持人民法院解决执行难问题的意见》，形成综合治理执行难工作大格局。2021年涉企案件执结案件455件，执结率53.4%，执行到位率74.72%，执行到位金额1.9亿元。严格控制执行各节点期限，对拍卖、变卖程序进行严格控制。组织工作专班全面清理涉民营企业中小企业、涉农商银行等金融机构案件，为祁阳农村商业银行等金融机构执行收回类各类贷款本息1.2亿元。全年共受理涉企案件2865件，审结2839件，结案率99.09%。2021年度祁阳市人民法院荣获全市法院执行工作先进单位表彰。

二是发挥府院联合力量，推进破产案件审理。祁阳市政府联合法院建立企业破产处置府院协调机制，由市委常委、市人民政府副市长担任总召集人，市政府办、市人民法院、市人民检察院、市发改局等23个部门为成员单位，统筹协调解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、财产接管等问题。成立专门破产案件审判团队，监督和定期听取破产管理人工作情况，督促破产管理人在破产程序中依法履职。优化破产案件审理环节，制定《关于优化破产审理的实施意见》《关于优化营商环境办理破产案件便利化行动方案》等制度文件，推动破产案件审理进度，审结破产案件1件。

三是坚持刚柔并济，依法维护企业正当权益。审慎运用强制措施，盘活企业经营状况。采取“放水养鱼”的柔性司法手段，树立“善意执行”理念，慎用查封、扣押、冻结、罚款、拘留等措施，严禁乱抓人、乱查封、乱冻结扣押企业款物，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。特别是对仍有发展前景的困难企业、劳动密集型等企业采取调解、和解等 “放水养鱼”“留出路、给活路”的灵活方式，引导双方就分期还款、延长还款期限等达成和解，为企业创造发展“后机”，帮助企业渡过难关，达到双赢、多赢、共赢的局面，共有76个涉企案件以执行和解方式结案，确保了企业缓解资金运转和稳定销售渠道的压力。严厉打击侵害民营企业及企业家合法权益的违法犯罪行为，为企业经营发展保驾护航。